ביטול גלובלי של פטור ממכס: ההשפעה על חברות ענק סיניות
הנשיא דונלד טראמפ השעה בשבוע שעבר פרצה בחוקי סחר גלובליים, אשר אפשרה לחבילות קטנות להיכנס לאמריקה ללא מכס. ביטול זה, המכונה “פטור ה-de minimis”, סוגר דלת אחורית לארצות הברית עבור ענקיות סחר אלקטרוני מסין כמו Shein ו-Temu, שעד כה יכלו להימנע מתשלום מכסים על מאות מיליוני חבילות שנשלחו לצרכנים אמריקאים. הפטור אפשר משלוח של סחורות בשווי של 800 דולר או פחות ללא תשלום מכס. למרות שהממשל ביטל את הפטור על סחורות מסין והונג קונג כבר במאי, ההחלטה החדשה מרחיבה את ההשעיה לכל מדינה בעולם. בהודעה רשמית, טראמפ טען כי “שולחים רבים משקיעים מאמצים רבים כדי להתחמק מאכיפת החוק ולהסתיר חומרים לא חוקיים בייבוא שעובר במסחר הבינלאומי”, וכי הסיכון ל”התחמקות, הטעיה וייבוא סמים לא חוקיים גבוה במיוחד עבור פריטים בעלי ערך נמוך שהיו זכאים לפטור ממכס”. החלטה זו סוגרת בפני קמעונאים סינים את האפשרות לנתב מחדש משלוחים קטנים דרך מדינות אחרות, כמו וייטנאם, כדי להימנע ממכסים.

שינוי אסטרטגיה ועליית מחירים לצרכנים
ההחלטה החדשה היא מכה קשה לקמעונאים הסינים וללקוחותיהם, שכן היא מבטלת לחלוטין את ה”פתרון העוקף” של ניתוב משלוחים דרך מדינות שלישיות. צו הנשיא דורש כעת שמוצא החבילה יוכרז לרשות המכס והגנת הגבולות של ארה”ב (CBP), מה שהופך את ההתחמקות למורכבת יותר. עוד לפני ההחלטה הגלובלית, חברות כמו Temu ו-Shein החלו לצבור מלאי ולשלוח כמויות גדולות למחסנים בארה”ב כדי לקצר את זמני המשלוח. מיד לאחר שהפטור פג עבור סחורות מסין במאי, Temu הודיעה על שינוי מודל המשלוחים שלה, וציינה כי תשלח את כל ההזמנות האמריקאיות דרך מפיצים מקומיים, וכי “המחירים לצרכנים בארה”ב נשארים ללא שינוי”. למרות ההבטחה, צרכנים אמריקאים דיווחו על עליית מחירים ועל חוסר במלאי של פריטים פופולריים. כריס טאנג, פרופסור לניהול שרשרת אספקה עולמית באוניברסיטת קליפורניה, ציין כי “על ידי הטלת ההשעיה על כל העולם, אין דרך עוקפת אחרת” עבור החברות. משמעות הדבר היא שהן ייאלצו לשלם מס ייבוא כבד, גם אם ישלחו סחורות בכמויות גדולות, ועלויות אלה צפויות לעבור בסופו של דבר לצרכנים.

השפעה רחבה על הצרכן האמריקאי ועל מסחר מקומי
ביטול פטור ה-de minimis צפוי להשפיע על כמות עצומה של חבילות שאמריקאים התרגלו לקבל ללא מכס, היקף שגדל באופן אקספוננציאלי בעשור האחרון. רשות המכס האמריקאית מסרה בעבר כי היא מעבדת “כמעט 4 מיליון משלוחים פטורים ממכס ביום”, כאשר רובם המכריע מגיע מסין והונג קונג. בשנה הפיסקלית האחרונה, דווח על 1.36 מיליארד חבילות שנכנסו לארה”ב תחת פטור זה. עם כניסתו לתוקף של צו הנשיא ב-29 באוגוסט, רוב הסחורות שנשלחות באופן בינלאומי יהיו כפופות למכסים של מדינת המקור. עלויות המכס יכולות לנוע מ-80 דולר לפריט (עבור מדינה עם שיעור מכס של פחות מ-16%) ועד 200 דולר לפריט (עבור מדינה עם שיעור מכס של מעל 25%), ועלויות אלו צפויות לעבור לצרכנים. לפי מחקר שנערך בפברואר על ידי כלכלנים מאוניברסיטת קליפורניה וייל, משקי בית בעלי הכנסה נמוכה יסבלו במיוחד מהעלייה במחירים, שכן כ-48% מחבילות ה-de minimis נשלחו לאזורי המיקוד העניים ביותר באמריקה, לעומת 22% בלבד לאזורים העשירים ביותר. השעיית הפטור תשפיע גם על מיליוני מוכרים בשוקי הנחה אחרים, כמו Amazon Haul ו-TikTok Shop.

התפתחות המדיניות והשלכות עתידיות
ביטול פטור ה-de minimis הוא חלק מאסטרטגיה רחבה יותר של ממשל טראמפ, שצפויה להמשיך להשפיע על הסחר העולמי. הממשל ביטל לראשונה את הפטור על סחורות מסין במאי, אך במקביל קיצץ את המכס על חבילות זולות מ-120% ל-54%, והציע גם אפשרות לתשלום קבוע של 100 דולר. בית משפט פדרלי לסחר דחה השבוע בקשה לחסום את ביטול הפטור על סחורות מסין, מה שמחזק את עמדת הממשל. ביטול מלא של חוק ה-de minimis על כל המדינות היה מתוכנן במקור ליולי 2027 כחלק מ”החוק הגדול והיפה” של טראמפ, אשר כלל גם קנס אזרחי של עד 10,000 דולר על כל הפרה של הכלל. ההחלטה הנוכחית מקדימה למעשה את המהלך הגלובלי המתוכנן בשנתיים. שינוי מדיניות זה מעביר את הנטל הכלכלי של המכסים על חברות אופנה מהירה כמו Shein ו-Temu, ומצביע על כיוון של העדפת סחר מקומי ופיקוח הדוק יותר על ייבוא. בעוד שהחברות עשויות לנסות לספוג חלק מהעלויות בטווח הקצר, העלייה במחירים לצרכנים היא כמעט בלתי נמנעת בטווח הארוך, במיוחד עבור משקי הבית המשתמשים בשירותים אלה באופן תדיר.