11.10.22

הפלישה הרוסית לאוקראינה גורמת למשבר אנרגיה. מחיר הגז במערב אירופה עומד, נכון לספטמבר 2022, על פי שמונה מהממוצע בעשר השנים האחרונות. גם מחיר החשמל עולה וממשלות רבות של מדינות אירופאיות מקצות תקציבי ענק לתוכניות התמודדות עם המשבר. נכון לאוגוסט 2022 הוקצו, בסך הכול באירופה, כ – 276 מיליארד דולרים לצורך זה. מהלך נוסף המבוצע במקביל הוא מציאת חלופות לגז הרוסי.

מדינות אירופה מקצות מיליארדים להתמודדות עם משבר האנרגיה

גרמניה הקצתה סכום של 60.2 מיליארד דולרים להתמודדות עם משבר האנרגיה. סכום זה מהווה 1.7% מהתמ”ג הגרמני. מכל מדינות מערב אירופה גרמניה היא זו שפיתחה את התלות הרבה ביותר בגז הרוסי, זאת משום שהעדיפה שימוש בגז על פני כל דלק אחר והעדיפה לרכוש גז רוסי הזורם למערב אירופה בצינורות נורדסטרים 1 ונורדסטרים 2. התוכנית של ממשלת גרמניה כוללת, בין היתר, מענק של 300 דולרים לעובדים ומענקים למשפחות מעוטות יכולת. ההערכה היא שחשבונות האנרגיה למשפחות בגרמניה יאמירו במהלך חורף 2022-2023 בכ – 500 דולרים לחודש בממוצע ביחס לחשבונות החשמל והגז בחורף 2021 – 2022.

איטליה הקצתה כ – 49.5 מיליארד דולרים להתמודדות עם משבר האנרגיה, כ – 2.8% מהתמ”ג במדינה. צרפת הקצתה 44.7 מיליארד דולרים, כ – 1.8% מהתמ”ג. בריטניה הקצתה 37.9 מיליארד דולרים שהם כ – 1.4% מהתמ”ג. ספרד הקצתה 27.3 מיליארד דולרים, כ – 2.3% מהתמ”ג הספרדי. יתר הממשלות של מדינות מערב אירופה הקצו סכום חד ספרתי, בין 6 ל – 9 מיליארד דולרים להתמודדות עם משבר האנרגיה החריף הפוקד את היבשת. יוון הקצתה את האחוז הגבוה ביותר מן התמ”ג, 3.7%. הולנד את האחוז הנמוך ביותר מהתמ”ג, 0.7%.

מענקים ועידוד חיסכון באנרגיה

תכניות ההתמודדות עם משבר האנרגיה מורכבות בדרך כלל משני רבדים: הרובד הראשון הוא סיוע בדרך של סובסידיה או מענקים למשפחות ובתי עסק; והרובד השני הוא יישום מדיניות לעידוד חיסכון באנרגיה. באיטליה למשל עובדים ופנסיונרים יקבלו מענק חד פעמי של 200 דולרים, המכונה מענק יוקר מחייה. חיסכון באנרגיה מקודם באמצעות הטלת מס על חברות שאינן מצליחות לצמצם את צריכת האנרגיה שלהן.
בבריטניה ההערכה היא שחשבונות האנרגיה של משקי הבית יהיו גבוהים פי שלושה במהלך חורף 2022 – 2023 ביחס לחורף 2021 – 2022. כל משפחה בבריטניה תקבל מענק של 477 דולרים במהלך החורף לסייע בתשלום חשבונות החשמל.

הבדלים בין המדינות בשיעור מההכנסה הנדרש לכיסוי הוצאות האנרגיה

המדינה האירופית בה האזרחים נדרשים להקצות את האחוז הגבוה ביותר מהכנסתם לכיסוי הוצאות האנרגיה היא צ’כוסלובקיה, כ – 16% מההכנסה החודשית הממוצעת משמשת לתשלום חשבונות החשמל והגז. פולין ניצבת במקום השני עם 12.9%, אחריה בריטניה עם 11.3%, איטליה עם 10.3%, גרמניה ויוון עם 9.9%, ספרד ואוסטריה עם 8.9%, הולנד עם 8.6% וצרפת עם 8.5%.

ניכר שככל שהשיעור מההכנסה החודשית הנדרש לתשלום הוצאות האנרגיה גבוה יותר הממשלה מקצה אחוז גדול יותר מהתמ”ג להתמודדות עם משבר האנרגיה. כך למשל בצ’כוסלובקיה, שם 16.1% מן ההכנסה נדרש לכיסוי חשבונות החשמל והגז, הממשלה השקיעה 2.5% מהתמ”ג במימון תכנית התמודדות עם משבר האנרגיה.

סיוע לחברות אנרגיה

ממשלות במערב אירופה מסייעות לחברות אנרגיה כדי שלא תקרוסנה, כך למשל חברת Uniper הגרמנית קיבלה מענק של 15 מיליארד דולרים וממשלת גרמניה רכשה 30% מן החברה, זו הייתה אחת מחבילות הסיוע הגדולות ביותר בהיסטוריה של גרמניה. חברת האנרגיה האוסטרית Wien Energie קיבלה מממשלת אוסטריה אשראי של 2 מיליארד אירו.

ההערכה היא שמשבר האנרגיה המתפתח מאז הפלישה הרוסית לאוקראינה ב – 24/2/22 יימשך אל תוך שנת 2024 ואולי אף מעבר לכך. עומק המשבר תלוי במידה רבה בעוצמת החורף של 2022 – 2023. חורף קר, סוער, מושלג וארוך יעמיק את המשבר. חורף קל יהיה בשורה טובה ויפחית את עוצמת המשבר.

אביב פרוינד